페일러 이사님께,

티몬 그룹은 소규모 태양광 재생 에너지 프로젝트에 대한 버지니아주 허가 규칙 개정안에 대한 의견을 제시하고자 합니다. 당사는 고객이 여러 건의 버지니아주 소규모 태양광 재생 에너지 프로젝트 허가(PBR) 신청서 작성을 지원했으며, 태양광 업계와 허가 및 규제 문제에 대해 직접 협력하고 있습니다. 당사의 태양광 고객은 버지니아에 기반을 둔 기업부터 해외 고객에 이르기까지 다양하며, 버지니아의 허가 환경에서 상당한 경험을 쌓은 것이 행운입니다. 당사는 태양광 프로젝트에 대한 수천 페이지에 달하는 PBR 신청 자료를 작성하고 이전에 발급된 많은 PBR 승인에 대한 승인을 촉진하는 한편, 2019-2020 기간 동안 개최된 모든 규제 자문 패널 회의에 참여하여 의견을 제시합니다. 자연유산 자원에 대한 생태 핵심 및 현장 조사와 관련된 의견을 제시해 주시기 바랍니다.

생태학적 코어

제안된 요건(9VAC15-60-45 D 1 c, 9VAC 15-60-55 D, 9VAC15-60-65 E)은 버지니아 자연 경관(VaNLA) 생태 핵심 평가서를 활용하여 확인해야 하며, C1 및 C2 생태 핵심의 경우 프로젝트별 분석에 활용하기 위한 데이터가 아니며 최신 정보가 아니므로 완화를 요구합니다.

VaNLA는 "경관 규모의 지리공간 분석" [1 ]으로, 1:50,000 의 비율 척도로 토지 피복을 평가하여 주 전체에서 대략 0,8-마일로 분석을 완료했습니다. (4,166') 해상도. VaNLA는 국가 토지 커버 데이터베이스( 2011)에서 수집한 토지 커버 데이터를 활용하므로 생태 핵심 분류를 알려주는 정보는 현재 10년 된 것입니다. 버지니아주 보존 및 레크리에이션부(VDCR)는 2017 에서 생태 코어를 업데이트했지만, 저희가 파악한 바로는 이 데이터는 2011 의 NLCD를 기반으로 한 것입니다.

그 결과, 실제로는 (잠재적인 태양광 시설을 고려하기 전에) 최근에 개간/목축이 완료된 토지에 고심도 지정을 받은 프로젝트가 있는 것으로 파악하고 있습니다. 다른 경우에는 역사적으로 양잠업에 활용된 토지가 높은 핵심 가치로 지정되어 생태적 핵심을 연관시키는 데 사용되는 복잡한 분석이 부족하다는 점을 강조합니다. 이는 2011 NLCD에서 세 가지 산림 유형을 식별하기 때문인데, 이 중 어느 것도 양묘업과 연관될 수 없습니다.

제안된 규정은 부지 내에 나무/서식지가 더 이상 존재하지 않거나 양목 작업의 일환으로 나무를 베어낸 경우에도 태양광 PBR 신청자는 부지별 분석이 아닌 GIS 분석을 통해 생태 핵심으로 지정된 토지에 대해 완화할 것을 요구할 수 있는 것으로 보입니다.

추가 세부 정보 이 요건이 규제 대상 커뮤니티에 미치는 영향을 평가하려면 예상되는 완화 및 완화 비용의 계산 방법에 대한 정보가 필요합니다. 기획예산처의 경제 영향 분석에서는 생태적 핵심 완화 비용의 예시 범위가 $45,131 에서 $701,194 까지 제공됩니다 . 이렇게 광범위한 범위를 고려할 때 개발자는 프로젝트에 미치는 잠재적 영향을 완전히 이해하기 위해 비용 계산 방법을 보다 명확하게 파악할 필요가 있습니다.

또한, 국가기업위원회(SCC)의 공공편익 및 필요성 인증(CPCN)에 비해 PBR 프로세스의 장점 중 하나가 규제 불확실성을 줄이는 것인데, 생태적 핵심 평가에 대한 요구사항이 CPCN 프로세스와 유사한가요? 잠재적 완화 비용이 $700,000 를 초과하는 경우 이 요건이 CPCN 절차에 적용되지 않는다면 개발자가 PBR을 통한 허가를 선택하는 것은 상상하기 어려울 것입니다.

자연유산 자원에 대한 현장 조사

VDCR의 자연유산부(DNH)가 권장하는 자연유산 자원에 대한 현장 조사 수행 요건(9VAC15-60-45 D 1 d)은 규제 절차에 불확실성을 도입하고 있습니다. 이는 이전에 요구되지 않았던 새로운 프로세스이므로 규제 대상 커뮤니티의 많은 사람들이 익숙하지 않기 때문에 이를 이행하는 데 추가적인 시간과 비용이 필요합니다. 민간 부문에서 수행하는 것이 더 적합할 수 있는 분석 서비스에 대한 비용 지불을 고려할 것을 신청자에게 권고하는 자문 기관의 서신에 직면했을 때 DNH의 대응이 신청자를 혼란스럽게 할 수 있다는 점을 알고 있습니다. PBR 프로세스와 SCC 프로세스의 장점 중 하나는 규제 불확실성을 줄이는 것인데, 자연유산 자원에 대한 현장 조사에 대해서도 SCC CPCN 프로세스와 유사한 요건이 있나요?

참여하고 의견을 제시할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다.

진심으로,

줄리아 젠킨스

릭 토마스